24 – 25 de octubre de 2013
Guayaquil – Ecuador
En las últimas décadas, la
participación de la mujer ha aumentado en varios ámbitos en los cuales
tradicionalmente han estado presentes los hombres. En el campo de la Defensa,
esto es más reciente, y refleja la lucha de las mujeres por incidir en
definiciones y políticas que aportan a la construcción de la paz. En el
escenario mundial actual, se requieren de nuevas propuestas y miradas para
evitar que los conflictos se resuelvan por la vía armada y se busque más bien
el diálogo y la negociación.
Desde el año 2007, Ecuador
ha profundizado varios conceptos y propuestas que se han traducido en políticas
públicas, entre ellas en el campo de la defensa y la equidad de género, así
como la participación de las mujeres.
En esta conceptualización,
se ha definido a la Defensa como Bien Público, como un deber
irrenunciable y permanente del Estado, componente de la seguridad integral y
garantía de la soberanía e integridad territorial, que preserva los derechos,
garantías y libertades de los ciudadanos y las ciudadanas. La Defensa Nacional
es competencia exclusiva del Estado y éste tiene la responsabilidad de
prevenir, respetar, garantizar, proteger y responder por la Defensa Nacional,
en el marco del respeto a los principios de los derechos humanos.
La defensa es un derecho y
un deber ciudadano que nos involucra a todos y todas, no sólo frente a
cualquier amenaza externa, sino también como un factor central en la
conformación de nuestra sociedad y nuestra cultura. Esta manera de asumir la
defensa implica la trascendencia de los ámbitos civil y militar para contribuir
al fortalecimiento de la democracia y de sus instituciones, por medio de la
preservación de la conducción política de la defensa.
Un
segundo pilar fundamental es la construcción de la Cultura de Paz, que consiste
en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y
previenen los conflictos abordando sus causas, con el objetivo de solucionar
los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las naciones, teniendo
en cuenta para ello la importancia de los derechos humanos. La construcción de
la cultura de paz es una tarea que nos compromete a todos y todas, ya que
abarca varios niveles, desde lo individual hasta los escenarios nacional,
regional y global.
En
el caso de América del Sur, la Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR, define
a la región como una zona de paz, libre de armas nucleares y de destrucción
masiva. De ahí que sean deberes del Estado el proveer la defensa como una
obligación indelegable, y promover y garantizar una cultura de paz, así como
propiciar el mismo compromiso a nivel regional y mundial.
Las Fuerzas Armadas
contribuyen a la construcción de la cultura de paz en varios ámbitos. Primero,
mantienen la paz al interior del Estado, priorizando el uso de sus
potencialidades a fin de contribuir al desarrollo de la población,
principalmente en la actualidad, en tiempos de paz. El segundo ámbito se
vincula con los espacios de integración regional y mundial, así como con los
mecanismos de cooperación y diálogo frente a otros elementos que pueden generar
algún tipo de tensión entre países hermanos. La cultura de paz se construye
también gracias al fortalecimiento cada vez mayor de la Defensa como un bien
público.
En este marco, en varios
países se ha evidenciado un incremento en el número de mujeres que participan
en la defensa y la construcción de la paz, en diferentes niveles, incluyendo
Ministras y altas oficiales, al igual que mujeres militares en sus diferentes
grados. En el caso del Ecuador, el Ministerio de Defensa Nacional emitió en el
presente año la Política de Género de las Fuerzas Armadas, misma que constituye
una política inclusiva en el ámbito de la defensa, que contribuye de manera
significativa a la integración de la mujer en la institución militar,
garantizando la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres
militares.
La consolidación de la
política de género en las Fuerzas Armadas se evidencia en el desarrollo de
planes, programas y proyectos que transversalizan el enfoque de género. En
este sentido, es importante mencionar también que la
participación de la mujer
en el mundo castrense no solo implica su derecho a incursionar en el mundo
militar, sino también a la posibilidad de acceder a los altos grados.
Varios países tienen como
uno de los referentes de sus políticas de género en las Fuerzas Armadas la Resolución
1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, que insta a los Estados
Miembros “a velar porque aumente la representación de la mujer en todos los
niveles de adopción de decisiones de las instituciones y mecanismos nacionales,
regionales e internacionales para la prevención, la gestión y la solución de
conflictos”.
Con el
objetivo de proporcionar un espacio para la reflexión sobre los aportes de las
mujeres en la construcción de la defensa como un bien público en la geopolítica
mundial, la cultura de paz y la participación de las mujeres en las Fuerzas
Armadas, el Ministerio de Defensa Nacional de Ecuador le invita a participar en
el Primer Encuentro Internacional de Ministras y Lideresas de Defensa, que se
realizará el 24-25 de octubre de 2013 en Guayaquil.
El Encuentro
Internacional tiene los siguientes objetivos:
1.
Socializar las
experiencias de las Ministras, Viceministras y Subsecretarias, sobre el
tratamiento de la Defensa como bien público y social, en el marco de la
geopolítica mundial.
2.
Intercambiar experiencias
para la construcción de una región de paz y el aporte de la defensa para el
desarrollo y la integración regional.
3.
Reflexionar en torno a la
implementación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas y el papel de las mujeres en la construcción de los procesos de paz.
4.
Debatir sobre la
participación de las mujeres en las Fuerzas Armadas y los desafíos en cuanto a
su acceso a puestos de toma de decisión.
AGENDA
Durante
el primer día del Encuentro se realizarán paneles con la
participación de las invitadas e invitados especiales para el público en
general. El segundo día se realizará una reunión en la cual las expositoras e
invitadas podrán abordar con mayor profundidad los temas tratados el primer día
del Encuentro. Finalmente, se suscribirá un acta que contenga los acuerdos y
los compromisos para fortalecer el intercambio de experiencias en el ámbito de
la defensa, seguridad y género.
Jueves, 24 de octubre de 2013
08h30 – 09h00: Registro de participantes y
entrega de material.
09h00 – 09h30: Inauguración del Primer Encuentro Internacional de Ministras
y Lideresas de Defensa.
09h30 – 11h00: Primer Panel: La Defensa como bien público y social, en el
marco de la geopolítica mundial.
Expositoras:
María Fernanda Espinosa,
Ministra de Defensa de la República del Ecuador.
Dra. Nilda Garré, Ex
Ministra de Defensa de la República Argentina.
Dra. Vivianne Blanlot, Ex
Ministra de Defensa de la República de Chile.
Lic. Irene
Domínguez-Alcahud Martín-Peña, Subsecretaria de Defensa del Gobierno de España.
Ana Esther Ceceña, investigadora y
académica de México.
11h00 – 11h15: Preguntas
Moderadora: Rosa Mercedes Pérez, Ex
Viceministra de Defensa de la República del Ecuador.
11h30 – 13h00: Segundo Panel: La
construcción de una región de paz y el aporte de la defensa para el desarrollo
y la integración regional.
Expositoras:
Dra. Martha Ruiz Sevilla, Secretaria
General del Ministerio de Defensa de Nicaragua.
Delegada/o de la Unión Suramericana
de Naciones (UNASUR).
Delegada/o de la Alianza Bolivariana
para los Pueblos de nuestra América (ALBA).
Mónica Bruckman, académica de Perú.
13h00 – 13h15: Preguntas
Moderadora: Esthela Segado, Directora
de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa de la República Argentina.
14h30 – 16h00: Tercer Panel: La implementación de la Resolución
1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el papel de las mujeres
en la construcción de los procesos de paz
Expositoras:
Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directora Ejecutiva de
ONU-Mujeres.
Nosiviwe Mapisa-Nqakula,
Ministra de Defensa de Sudáfrica.
Pamela Villalobos,
Responsable de Género de Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL).
Sofía Zaragocín, Académica ecuatoriana.
16h00 – 16h15: Preguntas
Moderadora: María Teresa Garrido,
Oficina de Mujeres y Guerra del Comité Internacional de la Cruz Roja, Ginebra.
16h30 – 18h00:
Cuarto
Panel:
La participación de las
mujeres en las Fuerzas Armadas y los desafíos en cuanto a su acceso a puestos
de toma de decisión
Expositoras:
Almiranta en Jefa Carmen
Meléndez, Ministra del Poder Popular para la Defensa de la República
Bolivariana de Venezuela.
Carme Chacón, Ex Ministra
de Defensa del Gobierno de España.
General de
Brigada Luz Maldonado, Delegada por Venezuela al Centro de Estudios
Estratégicos del Consejo Suramericano de Defensa de UNASUR.
C Alte (Md) Dalva Maria
Carvalho Mendes, Contralmirante de la Marina de Brasil.
18h00 – 18h15:
Preguntas
Moderadora: General de Brigada Gina Terán
Gumucio.
18h15 – 18h30: Conclusiones - María Fernanda Espinosa, Ministra de
Defensa Nacional de la República del Ecuador.
Viernes, 25 de octubre de 2013
09h00 – 10h30: Debate de expositoras e
invitadas sobre temas tratados en el primer día del Encuentro Internacional de
Ministras y Lideresas de Defensa y Seguridad.
Moderadoras: Paz Tibiletti,
Presidenta de la Red de Seguridad y Defensa de América Latina.
11h00 – 12h00: Continuación de debate de
expositoras e invitadas sobre temas tratados en el primer día del Encuentro
Internacional de Ministras y Lideresas de Defensa y
12h00-12h30: Aprobación y firma del Acta
de Acuerdos y Compromisos.
12h30 – 13h00:
Clausura
del Encuentro de Mujeres de Seguridad y Defensa.
